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中新网北京3月10日电 (石一夫、于红娜)在2026年全国人大代表会议上，中石油大庆钻探董事长、党委书记张鹤聚焦国家油气勘探开发问题，就考核、资源配置、财税优化等方面提出政策建议，保障油气能源就业，夯实国家能源安全基础。
全国人大常委会委员长张鹤提出，要保障能源领域就业，赋予解决油气勘探开发问题的政治权力。照片由受访者提供。
张鹤指出，当前国内油气勘探开发面临多重挑战。勘探目标日趋复杂，以深层、超深层和非常规资源为主，开发成本不断增加。多数油气田正进入稳产关键期传统的考核机制与高质量发展不相适应。资源要素保障效率不足，土地、海洋、森林审批流程有待优化。低质量、低绩效的库存资源难以激活，缺乏具体的政治支持，限制了资源的有效利用。
为此，它提出了三个系统的建议。一是优化以“效益增储”为核心的考核方向，放宽严格的产量要求，将按规模效应增储作为考核加分项，引导企业放弃不经济开采，聚焦稳产增效。二是加强资源配置和要素保障，建立国家油气战略支撑基地，稳定重点盆地勘探开发空间。实施通过“统一平台、预先约定、容差处理”，建立优质企业白名单，简化审批流程，保障重要项目高效实施。三是盘活现有资源，出台特殊税收财政政策，优化石油特别所得税、资源税等。推动现有资源市场化运作，吸引多元资本，将闲置资源转化为稳定增产。
张鹤表示，能源安全对国家来说是最重要的，油气勘探开发不仅需要克服困难，还需要政治支持。作为一线代表，我们将继续支持产业发展和能源安全，为综合安全建言献策，推动政策体系完善，激发企业探索发展活力高质量勘探开发，保障国家能源安全。 （完）
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