权威专访——“十五五”开局丨夯实基础市场培育新动能，努力开创新型工业化新局面——专访工业和信息化部党组书记、部长李乐成

权威专访——“十五五”开局丨夯实基础市场培育新动能，努力开创新型工业化新局面——专访工业和信息化部党组书记、部长李乐成
权威专访——“十五五”开局丨夯实基础市场培育新动能，努力开创新型工业化新局面——专访工业和信息化部党组书记、部长李乐成
新华社北京1月12日电 题：夯实基础培育新动能努力开创新型工业化新局面——专访工业和信息化部党组书记、部长李乐成
新华社记者周源。
“十五五”规划建议“建设现代工业强国”要把“深化体制机制改革、做强做实实体经济基础”摆在重要战略地位。不久前召开的中央经济工作会议，围绕推进新型工业化达成一系列共识。
2026年是“十五五”规划的开局之年。如何确保工业经济稳定增长？如何加速技术创新与产业创新深度融合？新华社记者采访工业和信息化部党组书记、部长李乐成。
答：去年，工业和信息化系统坚持稳中求进大势，推动工业经济顶住压力，走出了新的发展方向，实现了效益好、效益好、效益好、韧性强、活力强的新要求。 2025年前11个月，增加值规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%。工业精细化步伐显着加快，并持续获得新动力。
2026年，我国工业经济韧性大、潜力大、活力充沛。有利的条件没有改变。当然，你也会面临一些风险和挑战。我们要着力解决新的问题，克服困难，利用创新的想法和方法，推动工业经济的稳定和长期发展。我们将重点关注“稳定”、“扩张”、“创造”、“增长”四个方面。
“稳”就是稳定主要行业和地区增长。主要产业/区域产业工业增加值占工业总产值的80%。我们将充分发挥产业链大而长、重点产业带动力强的优势，全面落实新一轮钢铁、有色、石化等10个重点行业稳增长工作方案，继续支持重点产业部委领导，强化政策支持和要素保障。
“扩”就是发挥潜力，扩大有效需求。加强供需适应，积极推进柔性制造，加快人工智能等新技术新模式创新应用，打造中国名优消费品产业和部门方阵，引导企业增加适销对路产品生产。加快“十五五”重大项目落地，强化产业政策和贸易政策协调。
“创造”就是推动价值创造，以质取胜。统筹实施振兴传统产业和发展壮大新兴产业行动，培育新动能，推进更多重大技术改造升级工程，加强标准引导、质量提升和品牌建设。
“提高”就是进一步提高企业的动力和活力。完善优质企业主体梯度培育体系，高度重视支持企业特别是中小企业。中小企业正在加紧努力改善现金流并结清未付企业账款。加强重点行业产能监测预警和产能管理，做强做大“创新”竞争综合纠偏成果。
夯实基础提高效率并促进产业升级到新设计。
问：加快构建以先进制造业为骨干的现代产业体系，将重点从哪些方面入手？
答：先进制造业应该成为构建现代产业体系的支柱。 “十五五”期间，我们将以推动高质量发展为主题，提出实现新型工业化的重点任务，深化制造业智能、绿色、全面发展，保持制造业适度比重，让实体经济更加稳定、有韧性、提质增效。
一是推动传统产业“振兴”。传统产业是现代产业体系的基础。实施传统产业振兴举措，研究制定经济特区改革完善方案h 行业。行动“人工智能+”，考虑打造众多零碳排放工厂、园区。
二是加快新兴产业“跃进”。新兴产业是推动产业进步发展的新支柱、新引擎。实施工业和新兴产业发展壮大新动能行动，创建一批国家新兴产业发展示范基地。展示制造新技术、新产品、新场景规模化应用，加快新兴产业规模化发展。
三是注重未来产业的“设计”。我们将进一步加强前瞻设计和统筹规划，加快未来产业投资增长和建立风险分担机制，推动未来制造、未来制造新突破信息和未来材料。围绕量子技术、仿人机器人、脑机接口、海底极地、6G等领域，加强技术研究、产品开发、业务培育和绿色建设。
第四个目标是深化服务型制造“立业”。服务型制造创新发展是提高整个工业体系效率的重要途径。统筹技术创新、模式创新和产品创新，培育平台设计、个性化定制等新模式，做强柔性生产、云制造等新业态，推动工业设计和研发设计等专业化、价值链向高端延伸。
推动“两条链”深度融合，全面增强产业技术创新能力
问题：期间“十四五”期间，我国加快推进技术创新与产业创新深度融合。你们在制造方面取得了哪些重大进展？接下来的步骤是什么？
答：“十四五”期间，我们倡导强供给、强组织、促转型，统筹实施国家重大科技专项、国家重点研发计划等科技项目，首先构建了基层、中央、中央逐步培育优质企业体系，建立了国家制造业创新中心等创新平台和服务建设。在各方努力下，许多“停滞”的技术被攻克，创造出许多强大的武器，产业得到了很大的提升。中国科技创新上限能力得到了很大的提高。
下一步，我们将围绕加快推进科技自给自足、自给自足的高水平科技进步，深入推进科技创新与产业创新深度融合，全面增强产业科技创新能力，不断创造新生产力。
一是系统性增加优质科技供给。规划国家重大科技专项，筹备推进统一工业基地改造项目和大型技术装备研究项目。搭建国家制造业创新中心等平台，用好“名单公开”、“赛马制”等市场化手段，引导企业与高校、科研院所联合攻关。
二、遵循强化企业在科技创新领域的领先地位。深入落实研发费用加计扣除等政策，落实中央财政支持专精特新中小企业高质量发展的新政策。继续提高参与工信部国家重大科技项目的企业中专家比例和指导企业比例。
三是加快畅通科技成果转化渠道。建设全国制造业服务试点网络，强化计量、标准、知识产权等基础技术服务。推进科技成果“先使用、后付费”检测改革，更好利用技术转让机构和技术管理者。最大限度发挥各大应用场景的“连接器”作用，促进产业链和创新链的无缝连接。
四是着力优化集成创新生态系统。加强跨部门合作和中央地方合作，推动智能绿色技术和科技服务在企业集聚。深化制造业人才支撑计划，夯实卓越工程师培养基础。借助“科技产业金融一体化”专项和全国黄金生产合作平台，对硬技术进行早期小额长期投资。
加强信息化与信息化融合，推动制造业数字化、智能化。
问：推动信息化深度融合和工业化？将采取哪些措施来确保这一点？
答：“十四五”期间，工业和信息化部以智能制造为重点，深入实施工业互联网创新发展战略，推动制造业数字化、网络化、智能化进程加快，取得明显成效。数据显示，5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成先进工厂7000余家、智慧工厂500余家。
“十五五”规划提出“推动制造业数字化、智能化”作为推动信息化和工业化深度融合的新使命和挑战。工业和信息化部将坚持信息化与信息化融合把信息化作为推动新型工业化的战略任务，加快人工智能等数字智能技术融合应用，拓展更多产业领域，推动更多典型应用，挖掘更多场景价值。
第一步是建立坚实的数字基础。另一方面，我们必须对工业数据有敏锐的洞察力。我们将建设工业数据库，打造大量优质工业数据集，开展咨询、数据标注等业务实体强化举措。另一方面，要加快制造业数字化转型，推动规模以上企业“理想化转型”，深化支持中小企业数字化转型专项行动。
“钥匙”是解锁网络链接。网络化是数字化和智能化之间的桥梁。我们应一手抓“联接”，加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A、10G光网络演进升级，努力突破行业标准协议兼容性、互操作性等瓶颈。一方面，聚焦“应用”，培育壮大工业互联网平台，大力开发面向重点行业、关键场景的数字化、智能化软硬件产品和解决方案。
“关键”是智能，它可以启动能量引擎。智能化是当前计算机化和信息化融合的主要驱动力。深入实施“人工智能+制造”专项行动，调整通用大模型和行业大模型设计，培育一批重点工业智能主体和智能本土企业。加速智能化升级广泛探索人工智能应用场景，汇集数千个“小场景”，形成一体化“大场景”，为推动制造业高质量发展注入强劲动能。 【编辑：王钦】
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