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中新社北京1月7日电 (记者 卢少伟)记者从北京市交通委员会、北京市公安交通管理局获悉，新修订的《非机动车管理条例》(以下简称《条例》)已经北京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议表决通过，自5月1日起施行。2026年1月7日，两部门解释法规。北京市交通委员会重点讲解行业管理和设施规划，北京市公安交通管理局重点讲解交通法规和执法基础设施。新规以安全为核心，将产品安全、道路安全、消防安全等贯穿非汽车生产、销售、登记、使用、停车、充电全链条。
时间这是2018年《条例》颁布以来的首次全面清理，标志着北京非机动车管理迈入更加精细化、法制化的新阶段。修订后的条例由原来的7章35条扩大为8章55条，打造了新的综合性非机动车管理制度。此次修订版坚持系统思维、问题导向，以强制性国家标准为基础，聚焦电动自行车非法改装、行驶标准、电池安全等悬而未决的问题，着力解决管理挑战和难点。根据非机动车拥有者、自行车骑行者及相关企业的合理要求，规范车辆客运、停车、装卸设施建设。推动政府、行业组织、企业、公民多党共治，个人法律合规义务和企业责任，共同提高城市治理水平，实现共享出行便捷、安全的目标。
加强职能部门共治，提高跨部门协同效应
为完善管理体系，明确各方职责，《条例》将相关职能部门扩大到公安交通管理、市场监管、交通、消防救援、城市管理、商业和邮政管理等13个部门。明确市、区、市各级政府和部门职责，整合行业组织自律责任和部门主要职责，推动形成政府监管、行业自律、企业责任、社会共治的综合治理格局，提高治理效能。跨部门合作治理活跃度。
完善登记规定，完善登记程序。
该条例要求对机动车以外的车辆实行更好的登记标准，并禁止在道路上使用电动自行车、残疾人电动轮椅和其他车辆。明确了注册前必须完成注册和涂装，并详细规定了注册变更、转让和注销的程序。主要规定包括：
对于普通注册车辆，车主信息或其他注册信息发生变更或者所有权转让的，必须在30日内提出变更登记或转让请求。
已登记的非机动车丢失、错放、损坏、退回或者不再使用的，应当申请注销登记。
申请变更、转让、注销登记的人员，必须配合依法处理。l 违法行为和交通事故。
按照新国家标准的要求，参照制造商推荐的使用年限，电动自行车的驾驶证和登记证有效期为10年，期满后可以申请延期。
为进一步提高公众便利性，公安交管部门正在研究制定配套登记办法。将采取多种方式改进登记注册，包括增设登记点、简化手续、通过板块促销、网上办理等。考虑适合您的服务水平。
明确道路上可以通行的车辆类型，禁止均衡车辆通行。
近年来，异形车辆，如旋转手柄卧式车、超长超宽两轮运载车、四轮车等道路上出现了非机动车，《条例》进一步明确了可以上道路行驶的非机动车种类，包括依法登记的电动自行车、残疾人电动轮椅、符合国家标准的自行车、人力三轮车等。禁止在道路上使用滑板车、平衡车等设备、装置和工具。本规定是根据国家有关法律、法规和标准的要求，消除不符合国家标准的非道路车辆、设备、装置、工具造成的道路交通安全隐患。
整合各种法律法规中的共同条款。
《规则》系统整合了分散在道路交通安全法律法规中的主要非机动车交通规则，便于公众理解和遵守。具体来说，非机动车不得闯红灯、越线、逆行、随意驶入道路、城市高速公路或其他禁止机动车通行的车道。查看电子设备，不允许手动拨打和接听电话。不允许并排行走、互相追逐或绕弯跑。禁止酒后驾驶。经过人行横道、立交桥、地下通道等时，禁止下车推行车辆。公安交管部门强调，这些规定是根据现行法规执行的，非机动车驾驶人在新《规定》生效前也必须严格遵守。
佩戴头盔成为法定义务
安全头盔对于保护电动自行车骑手和乘客的生命安全，有效降低头部严重受伤的风险具有重要作用。新《规定》将“头盔使用”从辩护条款提升为法律义务。明确规定电动自行车的驾驶、使用应当遵守佩戴符合国家标准并通过强制性产品认证的安全帽，还规定了警告、罚款的法律责任。
电动汽车后座乘客年龄的灵活性
法制改革初期，有部分人大代表和公民反映，12周岁至16周岁的未成年人不准骑乘电动自行车，给出行带来不便。条例最新修订将可乘坐电动自行车后座的未成年人年龄上限由12岁调整至16岁，以更好满足市民接送学生等日常交通需求，并结合提高电动自行车安全性能、便利未成年人使用等现实需要。
非机动车停车管理标准化
《细则》明确了车辆停放设施停放的原则不得“以辅助施工为主，独立施工为辅，临时施工为辅”。这就要求在火车站、医院、商场、学校、公园以及其他公共建筑、公共场所和居民小区等配套非汽车停车设施建设，并与主体工程同时实现设计、施工、验收和交付。如果现有设施不能满足您的停车需求，您必须立即更新、扩建或安装临时停车位。对擅自停止使用停车设施或者挪用停车设施的，由城市管理执法部门责令改正，并处相应罚款。
《条例》进一步强化管理责任。停车位的拥有、管理、使用单位必须履行维护停车秩序的首要责任协助清洁自行车的能力。收费停车要公开价格，规范服务和管理。国家机关、企事业单位等应当在维护城市景观和环境卫生责任范围内的非机动车停车秩序中发挥应有的作用，依法震慑、制止和举报违法停车行为。
《条例》明确禁止在人行道、应急楼梯、能见度较差的道路、汽车专用车道、非汽车车道禁止停车区域等区域停车，并规定了相应的法律责任。
严禁室内充电
《条例》明确将电池装换设施建设纳入基础设施建设规划，并明确电动自行车充换电设施建设、运营单位履行安全责任。
该法规明确禁止将电动自行车电池引入住宅建筑。鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织新建、改建、扩建和向社会开放非机动车充电、停车设施。
规范互联网自行车租赁行业发展。
《条例》明确，北京市对包括网租电动自行车在内的网租自行车实行总量控制。截至目前，经开区、通州区、昌平区、密云区已开展试点，约1.5万辆共享电动自行车投入运营，整体运行稳定。
此外，《条例》进一步压实了运营公司的主体责任，要求运营公司在车辆投放、运营维护计划、电池管理、采集等方面规范运营。并明确相关违法行为的法律责任。
目前，北京市交通委、北京市公安交通管理局等部门正在抓紧按照职责分工，完善互联网自行车租赁行业停车规划建设、管理等配套措施，完善车辆登记管理规定，强化道路违法行为查处责任，确保新规顺利实施。 （已完）【编辑：曹子健】
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